教育政策是制定小学数学课程目标的重要依据之一。国家和地方的教育方针、政策直接影响着课程内容的设计与实施。例如，在强调素质教育的大背景下，小学数学课程不仅注重知识传授，还更加关注学生的思维能力、创新能力和实践能力的培养。因此，教育政策的变化往往会导致课程目标的调整，以适应新的教育理念和社会发展需要。

社会需求也是影响小学数学课程目标的关键因素。随着科技的进步和社会的发展，社会对人才的需求也在不断变化。现代社会发展需要具备较高数学素养的人才，这要求小学数学课程能够为学生打好数学基础，使他们具备解决实际问题的能力。此外，社会文化背景也会影响课程目标的设定。不同地区可能有不同的文化传统和价值观念，这些都会反映在课程目标中，使得数学教育既能传承文化又能促进文化交流与发展。

学生特点同样不可忽视。每个年龄段的学生都有其独特的心理特征和发展规律，小学阶段的学生正处于认知发展的关键期，他们的学习兴趣、接受能力和思维方式都处于快速发展之中。因此，课程目标必须考虑到学生的年龄特点，既要符合他们的认知水平，又要激发他们的学习兴趣，帮助他们在轻松愉快的氛围中掌握数学知识。同时，也要尊重个体差异，针对不同学生的特点采取灵活多样的教学方法，确保每位学生都能得到适合自己的教育。

综上所述，教育政策、社会需求和学生特点共同构成了影响小学数学课程目标的基本因素。只有充分考虑这三个方面，才能制定出科学合理的课程目标，推动小学数学教育持续健康发展。