近年来，随着新型城镇化战略的深入推进，特色小镇和特色小城镇逐渐成为推动区域经济发展的重要载体。然而，在快速发展的同时，也暴露出一些问题，如盲目跟风、同质化严重、缺乏特色等。因此，如何科学规划、合理布局，实现特色小镇和特色小城镇的高质量发展，已成为当前亟待解决的问题。

首先，明确定位是关键。每个小镇或小城镇都有其独特的资源禀赋和发展基础，必须结合自身特点进行精准定位。例如，有的地方可以依托历史文化资源打造文化旅游型小镇，而有的地方则可以通过发展特色产业形成经济驱动型小镇。只有找准方向，才能避免重复建设和资源浪费。

其次，注重规划引领作用。在建设过程中，应坚持先规划后建设的原则，确保项目布局合理、功能配套完善。同时，要引入高水平的设计团队，将生态环保理念贯穿始终，让小镇既具有现代气息又不失自然之美。此外，还需建立健全长效机制，防止短期行为导致的破坏性开发。

再次，强化政策支持与监管。政府应当出台相关扶持政策，为小镇建设提供资金、土地等方面的便利条件；同时也要加强对项目建设过程中的监督指导，确保各项措施落到实处。对于那些不符合要求或者进展缓慢的项目，则要及时叫停整改，维护整体利益。

最后，激发社会参与热情。特色小镇和特色小城镇建设是一项系统工程，需要调动各方力量共同参与。除了政府部门外，企业、社会组织乃至普通居民都可以发挥各自优势贡献力量。通过建立多元化的投融资机制，鼓励民间资本进入，不仅可以缓解财政压力，还能提高项目的市场化运作水平。

总之，规范推进特色小镇和特色小城镇建设是一项长期任务，需要全社会共同努力。只要我们始终坚持因地制宜、以人为本的原则，就一定能够打造出一批既符合时代需求又能展现地方特色的精品小镇，为实现全面小康社会目标添砖加瓦。