9月28日上高速、10月1日下高速是不收费的。根据国家规定，国庆节高速公路免费时段为10月1日0时至10月7日24时，免费判定以车辆驶离出口收费车道的时间为准。因此，只要在10月1日0时之后驶出高速，即可享受免费通行，即使上高速时间在免费期之前。
【常见问题】
问题1：9月28上高速10月1下高速收费吗
回答1：不收费。只要在10月1日0时之后下高速，就属于免费时段，免收通行费。
问题2：9月28上高速10月1下高速如果中途换卡会收费吗
回答2：不会。高速公路免费只以下高速时间判定，是否换卡不影响免费政策，但需注意在免费时段内驶出。
问题3：9月28上高速10月1下高速需要领卡吗
回答3：在免费时段开始前上高速，通常需要正常领取通行卡或ETC正常进入；免费时段结束后下高速时，系统自动识别免费，无需缴费。
